第一节 残疾人成人教育目标和任务

残疾人的成人教育是指对有初级文化程度的成年残疾人所进行的教育，其教育内容主要有文化教育和职业培训。本节主要介绍残疾人成人文化教育。

据 1987 年全国残疾人抽样调查统计，我国成年的残疾人约有66.37% 是文盲，残疾人待业率亦高达 49% 。由此可见，我国残疾人的成人教育任重道远。

一、文化教育残疾人的成人文化教育，主要依靠有关部门对在职的残疾人进行文化教育，包括扫盲教育和残疾人自学成才辅导两部分。在政府的积极支持和鼓励下，许多残疾青年走了自学成才的道路，他们通过电大、函大、高等教育自学考试等途径接受高等教育。中国残疾人福利基金会从 1985 年开始设立了“残疾人自学成才奖励基金”，用于奖励那些通过自学考试获得大专文凭的残疾人。

（一）扫盲教育。根据《残疾人教育条例》规定：“扫除文盲教育应当包括对年满 15 周岁以上的未丧失学习能力的文盲、半文盲残疾人实施的扫盲教育。”目前，我国残疾人文盲率约占 60% ，广大农村残疾人的成人文化教育基本上还未起步，因此农村残疾人的扫盲教育还几乎是零。全国大、中城市残疾人扫盲教育主要是依靠民政部门所属的福利工厂对在职的残疾人进行的识字及普及小学文化教育。目前全国大、中城市基本上都完成了扫盲的任务（根据国务院的规定：城市脱盲标准应识 2000 字）。

（二）自学成才辅导。一些身残志坚的残疾者，虽然与正规的院校教育无缘，但仍渴望学到更多的知识，各地残联、盲人、聋哑人协会等有的也曾应这些人的要求办过残疾人初、高中文化辅导班，鼓励他们自学成才。全国各地的成人教育机构也都为残疾人自学成才提供辅导与服务。到 1991 年，全国已有 4700 多残疾青年通过了高等自学成人考试取得了大专文凭，其中 10% 获得了国家 1985 年设立的“残疾人自学成才奖励基金”的“自学成才奖”。

二、发展远程教育残疾人成人教育的另一个重要方面是发展远程教育。《残疾人教育条例》规定：“县级以上各级人民政府教育行政部门应当会同广播、电视部门，根据实际情况开设或者转播适合残疾人学习的专业、课程。”

发展残疾人远程教育，要引导残疾人参加函授、广播电视、自学考试和现代远程教育学习；各地高（中）等教育自学考试机构要创造条件，满足盲、聋考生的特殊需要；逐步推行在电视大学课程中使用字幕；有条件的各类残疾人学校可以利用互联网络和多媒体技术开展教学实践活动，实现资源共享。